个税边际税率(个人所得税最高税率下调)

提问时间:2021-04-02 17:23
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1 2021-04-02 17:23
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代表建议:将最高边际税率从45%下调至25%

在2021年全国人大会议上,全国人大代表、广东省律师事务所主任朱提出了多项建议,其中一项与个人所得税有关。他说,人均可支配收入的增加将扩大居民消费支出,升级消费,从而刺激内需,促进国内流通,帮助企业吸引高素质人才。因此,他建议将个人所得税的最高边际税率从45%降低到25%,并相应降低等级税率。

朱列玉表示,最近十余年,国家曾三次提高个税起征点,但总体上减税效果仍较为有限,每次减少的个人所得税占比仅0.2个百分点左右。由此看来,在国际和国内都主张降低税率的大背景下,我国以工资、薪金项目为主的个人所得税税率尤其是45%的最高税率,确有降低的必要。尤其在当前经济形势下,要实施扩大内需战略,就要以满足国内需求为出发点和落脚点,推动消费升级、投资结构优化、释放城镇化内需潜力、推动中等收入群体扩围增收。降低个人所得税税率有利于刺激居民消费拉动内需。如果能切实降低个税税率,将有可能帮助消费者拿到真金白银的实惠。消费者的钱包鼓起来了,才有动力进一步推动消费。

中国商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任陈丽芬研究员表示,美国、日本、英国、韩国、新加坡等国经验表明,降低个税是刺激消费的重要手段。收入和居民消费之间存在长期稳定的均衡关系,收入增长对居民消费水平有显著的拉动作用。陈丽芬介绍,中国城镇居民的边际消费倾向介于0.71到0.75。这意味着城镇居民收入每增加1元,将至少有0.71元用于消费。税负降低了,居民可支配收入相应增加,进而刺激消费。

朱说,建议个人所得税最高边际税率由45%下调至25%,相应的档次税率也应下调。这将改变工人阶级作为税收主力军的现实困境,通过降低税率,增加人均可支配收入,扩大居民消费支出,提升消费,从而拉动内需,促进国内流通。降低税率也有利于吸引高素质人才。因为企业发现员工更注重税后收入,为了吸引人才,个人所得税本质上由企业承担。减少税后留利将减轻企业招聘人才的压力,优化我国人才供求结构,增加我国对高技能、高层次人才的吸引力。此外,降低税率不仅会减少总税收,还会扩大税基,导致总税收增加,个人所得税在税收中的比重也会逐渐增加。

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